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一、章 總 則
第二條 為(wei)積極性穩步推進全國住建(jian)的(de)領域政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)報批企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)卡(ka)采集體(ti)系設計，保護平等(deng)原(yuan)則餐飲市場競爭、原(yuan)則問責(ze)制度(du)化的(de)餐飲消費(fei)學習環境(jing)井然，努力營造不錯的(de)企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)卡(ka)學習環境(jing)，會根據《中畢(bi)人們(men)共合國施工(gong)法(fa)》、《中畢(bi)人們(men)共合國政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)同(tong)意法(fa)》，《國家(jia)發改(gai)委相對(dui)于建(jian)立(li)起建(jian)立(li)健全城實(shi)結合激(ji)勵員工(gong)和(he)失信(xin)(xin)人員結合懲戒(jie)問責(ze)制度(du)快速增長(chang)時(shi)代(dai)誠實(shi)設計的(de)培訓意見書(shu)》（國發〔2016〕33號）、《內蒙古自治區公共信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息管理(li)(li)辦法(fa)》（政(zheng)府令第234號）、《住房和(he)城鄉建(jian)設部(bu)(bu)關(guan)于印發〈建(jian)筑市場信(xin)(xin)用(yong)(yong)管理(li)(li)暫行辦法(fa)〉的(de)通(tong)知(zhi)》（建(jian)市〔2017〕241號）等(deng),制定本規定。
2條(tiao) 本標(biao)準規定是指的住建域行政(zheng)管(guan)(guan)理(li)審查(cha)老(lao)懶銀行黑名(ming)單(dan)表（下例縮寫“黑名(ming)單(dan)”）管(guan)(guan)理(li)，是指對(dui)企業資(zi)(zi)質、人(ren)員(yuan)資(zi)(zi)格審批過程中申報主體的嚴重失信行為(wei)(wei)予以記錄，依法采取(qu)公(gong)布、監督、懲戒等措施(shi)，促使其糾(jiu)正違法、失信行為(wei)(wei)的管(guan)(guan)理(li)制度(du)。
稅務(wu)申(shen)報核(he)心例(li)如進(jin)行(xing)專業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品牌(pai)(pai)(pai)制(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組織(zhi)的地質堪察(cha)、規劃、道路的建(jian)(jian)(jian)設(she)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)監(jian)理、道路的建(jian)(jian)(jian)設(she)圖合法性(xing)審查(cha)、建(jian)(jian)(jian)設(she)品牌(pai)(pai)(pai)成(cheng)本(ben)資(zi)詢(xun)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品牌(pai)(pai)(pai)論文檢測，房地產公司業(ye)(ye)搭建(jian)(jian)(jian)等(deng)廠(chang)家(jia)和關于上崗(gang)者(zhe)。關于上崗(gang)者(zhe)就(jiu)是進(jin)行(xing)專業(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品牌(pai)(pai)(pai)制(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)組織(zhi)的備案建(jian)(jian)(jian)設(she)品牌(pai)(pai)(pai)師(shi)、地質堪察(cha)規劃備案工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品牌(pai)(pai)(pai)師(shi)、備案搭建(jian)(jian)(jian)師(shi)、備案工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)監(jian)理工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品牌(pai)(pai)(pai)師(shi)、備案建(jian)(jian)(jian)設(she)品牌(pai)(pai)(pai)成(cheng)本(ben)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)品牌(pai)(pai)(pai)師(shi)等(deng)備案執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格者(zhe)，各類(lei)廠(chang)家(jia)法定假期體現人(ren)(ren)(ren)、廠(chang)家(jia)出資(zi)人(ren)(ren)(ren)、技(ji)藝承(cheng)接人(ren)(ren)(ren)、廠(chang)家(jia)其主要(yao)承(cheng)接人(ren)(ren)(ren)、品牌(pai)(pai)(pai)承(cheng)接人(ren)(ren)(ren)、專門安全防護產生工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)、的業(ye)(ye)務(wu)承(cheng)接人(ren)(ren)(ren)、職業(ye)(ye)類(lei)型作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員等(deng)技(ji)藝金錢工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)。
“黑全(quan)名單”的(de)管理遵照應當參與(yu)、科(ke)學規(gui)范(fan)的(de)透明的(de)、懲(cheng)戒基礎教(jiao)育的(de)標準。
3條(tiao) 保(bao)持民族自治縣、盟市(shi)、旗縣市(shi)區住宅和村(cun)鎮構(gou)建(jian)構(gou)建(jian)主觀個部(bu)門(men)“三級聯動”的“黑名單”管(guan)理制度，互聯互通、數據(ju)共享。
基層民主區租(zu)賃房和城鄉一(yi)體化(hua)網(wang)站建設廳(ting)擔任基層民主區本級預審使用范圍內“黑(hei)名(ming)單”的確認、統計匯總、公布、懲(cheng)戒、監督(du)管理(li)等工(gong)作，并對全區“黑(hei)名(ming)單”管理(li)工(gong)作進行監督(du)指導。
各盟市、直報旗(qi)縣公(gong)房和(he)城鎮的(de)(de)建設承接人(ren)崗位承接本級報備規模內“黑名(ming)單”的(de)(de)確(que)認(ren)統計匯(hui)總(zong)、懲戒(jie)、監(jian)督(du)管理等工作。
旗區縣級住宅和城鄉一體化構建主要(yao)負責人(ren)財政(zheng)部門主要(yao)負責本財政(zheng)行政(zheng)區域劃分被歸入“黑名單(dan)”的(de)企業、人(ren)員監督管理(li)工作。
第(di)一章(zhang) 失信人員信息查詢認定
四條(tiao) 按“誰確認(ren)(ren)誰負責”的(de)原則。作出“黑名單”確認(ren)(ren)部門，負責審核“黑名單”信息的(de)真實(shi)性和完整性。
第三步條 有上述(shu)違法行為中(zhong)的一種記在(zai)“黑名單(dan)”：
（一）申請上報方逾期還款(kuan)不多(duo)補“容缺審批+告(gao)知承諾制”申報材料(liao)的(de)；
（二）稅(shui)務申(shen)報行為主體瞞(man)報相關的原因或許能提供作假產品申(shen)請(qing)表員(yuan)證(zheng)證(zheng)書(shu)員(yuan)證(zheng)的；
（三）填(tian)報主體結構覆蓋關以情況下(xia)還(huan)有展示 欺(qi)詐(zha)物(wu)料等欺(qi)騙感情技(ji)術手段(duan)刷(shua)出天資機(ji)會的；
（四(si)）申辦主體(ti)結構慌報關干情況(kuang)發生某些(xie)展示虛(xu)報用料等誤(wu)導技術辦理手續(xu)(xu)資(zi)質等級資(zi)格(ge)考試(shi)變(bian)化(hua)、續(xu)(xu)延、增項、擴(kuo)參、版(ban)本升級、保級、聲明要注銷等事由的；
（五）網上申報主體性不協(xie)助國家住建部門清查，不在(zai)中規定有效期(qi)限(xian)內(nei)按規范提高清查的材料的；
（六）基層(ceng)民主區各個自建房和城鄉統籌基本建設主要相關部(bu)門國(guo)審歸為“黑名單”的企業(ye)和從業(ye)人員；
（七）經法庭宣判或訴訟(song)組織(zhi)栽決(jue)，核實為拒不合同履行合同履行有效民(min)法相關文書選擇的義務教育法的。
第十條(tiao) “黑全名單”填(tian)寫(xie)程(cheng)序流程(cheng)圖：
（一(yi)）信(xin)(xin)息錄入(ru)。“黑名(ming)單”確(que)認部門(men)通過日常審批業(ye)務(wu)辦理(li)、監(jian)督檢查、投訴舉報(bao)等途徑，收集、核查擬列入(ru)“黑名(ming)單”的(de)相關信(xin)(xin)息。
（二(er)）新(xin)信(xin)(xin)息(xi)明示。“黑(hei)名單”確認部門(men)將擬列(lie)入“黑(hei)名單”的(de)(de)申(shen)(shen)報主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體信(xin)(xin)息(xi)推送自治區住房(fang)和城鄉建設廳(ting)，同時(shi)將失信(xin)(xin)行(xing)為告(gao)知(zhi)申(shen)(shen)報主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體。10個(ge)工作日(ri)內受理申(shen)(shen)報主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體陳述(shu)和申(shen)(shen)辯意見，對申(shen)(shen)報主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體提(ti)出(chu)的(de)(de)事實、理由(you)和證據成(cheng)立的(de)(de)，應當予以采納，未提(ti)出(chu)陳述(shu)和申(shen)(shen)辯的(de)(de)視為無(wu)意見。
（三(san)）企業(ye)信息宣布(bu)。法庭辯論和申(shen)辯予以虛(xu)心接受和不想見的企業(ye)申(shen)報(bao)主例入“黑(hei)名單”，其基本信息在自治區住房和城鄉建設廳門戶網站(zhan)上公布(bu)。
（四）失(shi)信(xin)(xin)黑(hei)名單歸集(ji)。對例(li)入“黑(hei)名單”的企業和從業人員，列(lie)入不誠信(xin)(xin)檔案。
其(qi)次章(zhang) 行政監督(du)工作
記牌(pai)器條 歸入(ru)“黑名單”管理的(de)期限原則上為1至3年(nian)，列入(ru)和(he)解除日(ri)期均以公布日(ri)期為準，國家、自(zi)(zi)治(zhi)區另有規定的(de)按規定執行。限制期內再次發生違(wei)法違(wei)規情形的(de)，自(zi)(zi)發生之日(ri)起重新計(ji)算限制期限。
第(di)8條 帶動各項組(zu)織形式的巡檢，“黑名單”確認(ren)部門(men)可(ke)將“黑名單”通報有(you)關(guan)部門(men)，實施聯合(he)懲戒(jie)、協同(tong)監管。
九條 全縣(xian)各項(xiang)往房(fang)和(he)城鎮網站建(jian)設操(cao)作員(yuan)科室需(xu)進一(yi)步強化與未來發展(zhan)改制(zhi)、人工手動操(cao)作自然資源社會各界基(ji)本保障、道路配送、水利水電工程、市(shi)廠、急救、中國老百(bai)姓(xing)銀行等科室及老百(bai)姓(xing)法(fa)院(yuan)網的(de)搞好關系(xi)，加快深入推進深入推進企業信用(yong)(yong)分資訊系(xi)統智能互聯系(xi)統復(fu)線，確立加強制(zhi)度建(jian)設企業信用(yong)(yong)分資訊手機(ji)共享邏輯。
第4章(zhang) 老(lao)懶懲戒
第六條 在公(gong)開(kai)時(shi)效內(nei)，對定為“黑名(ming)單”的企業和從(cong)業人員實施以下懲戒監管措(cuo)施：
（一）“黑名單”內的企(qi)業(ye)和(he)從業(ye)人(ren)員承(cheng)擔(dan)相關法律(lv)(lv)法規和(he)政策規定的法律(lv)(lv)責任；
（二）被實(shi)地調(diao)查的(de)企(qi)業和工(gong)作者拒決互相配(pei)合實(shi)地調(diao)查，或尚(shang)未(wei)約定(ding)限期內(nei)供應(ying)根據反饋真(zhen)的(de)情形(xing)描(miao)述裝修材料的(de)，不(bu)簽發(fa)其的(de)資質澳大(da)利(li)亞紅酒進(jin)口報關，1年(nian)內(nei)不(bu)適用(yong)“容(rong)缺審批”“告知承(cheng)諾制”等鼓勵措施；
（三(san)）“黑(hei)名單”的企業和從業人員3年內不適用(yong)“容缺審批(pi)”“告知承諾制(zhi)”等(deng)鼓勵措施，審批(pi)部門(men)定期(qi)抽查其申(shen)報(bao)材料。
第六一件 對(dui)“黑名單”存在異(yi)議(yi)的，可向確認(ren)部門提出(chu)(chu)申訴，并(bing)提交相關證明材料，確認(ren)部門對(dui)異(yi)議(yi)信用信息進行核實，并(bing)及時作(zuo)出(chu)(chu)處理。
第五章 附則
第六二條 上傳有(you)效(xiao)期屆(jie)滿或(huo)申報納稅客體擁有(you)自主的改正失信被執行(xing)(xing)人者個(ge)人行(xing)(xing)為，去掉不(bu)健(jian)康反應等(deng)事實上的，可指出個(ge)人企業消息(xi)維修，契合規(gui)性定的經確保(bao)個(ge)部門填(tian)表《行(xing)(xing)政機(ji)關批(pi)準失信被執行(xing)(xing)人者企業消息(xi)上傳、移(yi)除批(pi)準表》，在原上傳路線(xian)移(yi)除以及“黑名單”。
第六這三條(tiao) 各盟市、旗縣域成立批(pi)準(zhun)局的，對所進(jin)行的住建(jian)科技領(ling)域企(qi)業資(zi)質批(pi)準(zhun)、人(ren)數申請資(zi)格祖(zu)冊運轉，可參考本(ben)標準(zhun)打造“黑名單”管控措施，并(bing)將重要性數據分(fen)析發(fa)送(song)至村(cun)民(min)自(zi)治(zhi)縣公房和村(cun)鎮構建構建廳。
第九好(hao)幾條 本(ben)約定未盡細節(jie)，按(an)中(zhong)國、村民自治縣關以中(zhong)國法律規范下達(da)。
第九五條(tiao) 本相關規定自2020年(nian) 月(yue) 日起施行(xing)。
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